國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于加快推進(jìn)非煤礦山安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作的通知
2024-03-29 18:44:53
各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)急管理局，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關(guān)中央企業(yè)：
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，加快推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升非煤礦山安全感知和監(jiān)測預(yù)警水平，有效防范和遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就加快推進(jìn)非煤礦山安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
加快推動非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，利用2年左右的時間，建成全國非煤礦山安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)并推廣應(yīng)用，實現(xiàn)對非煤礦山重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險感知、識別監(jiān)測、精準(zhǔn)研判和有效處置，提升非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作的遠(yuǎn)程化、信息化和智能化水平，推進(jìn)非煤礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
二、主要任務(wù)
（一）建設(shè)范圍。
正常生產(chǎn)建設(shè)的金屬非金屬地下礦山；邊坡現(xiàn)狀高度150米及以上的正常生產(chǎn)建設(shè)金屬非金屬露天礦山；所有尾礦庫。
（二）建設(shè)內(nèi)容。1.金屬非金屬地下礦山。正常生產(chǎn)建設(shè)的金屬非金屬地下礦山按照《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（礦安〔2022〕4號）、《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（AQ 2031）、《金屬非金屬地下礦山人員定位系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（AQ 2032）等要求，建設(shè)完善安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位等系統(tǒng)，其中氣體、風(fēng)速、風(fēng)量、視頻監(jiān)控、井下人數(shù)、人員位置、人員軌跡、出入井時間為必須監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)項，開采深度800米及以上的金屬非金屬地下礦山應(yīng)當(dāng)建立在線地壓監(jiān)測系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。2.金屬非金屬露天礦山。邊坡現(xiàn)狀高度150米及以上的正常生產(chǎn)建設(shè)金屬非金屬露天礦山(含排土場)按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展露天礦山邊坡監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（礦安〔2023〕119號）要求，建設(shè)完善邊坡監(jiān)測系統(tǒng)，其中邊坡表面變形、視頻監(jiān)控為必須監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)項。3.尾礦庫。所有尾礦庫按照《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（礦安〔2022〕4號）、《尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（GB 51108）、《尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（AQ 2030）等要求，建設(shè)完善尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，其中壩體位移、浸潤線、庫水位、降雨量、干灘長度、視頻監(jiān)控為必須監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)項。
（三）聯(lián)網(wǎng)方式。
非煤礦山企業(yè)按照《露天礦山邊坡感知數(shù)據(jù)接入規(guī)范（試行）》（礦安綜〔2023〕59號）、《尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》（應(yīng)急科信辦〔2020〕3號）要求，將各類感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳至省級礦山安全監(jiān)管部門，由省級礦山安全監(jiān)管部門統(tǒng)一上傳至國家礦山安全監(jiān)察局平臺。各?。▍^(qū)、市）對聯(lián)網(wǎng)方式另有要求的，結(jié)合實際情況執(zhí)行。《金屬非金屬地下礦山感知數(shù)據(jù)接入規(guī)范》由國家礦山安全監(jiān)察局另行制定發(fā)布。（四）完成時間。2024年底前，所有邊坡現(xiàn)狀高度150米及以上的正常生產(chǎn)建設(shè)金屬非金屬露天礦山、所有在用尾礦庫及具備條件的正常生產(chǎn)建設(shè)金屬非金屬地下礦山的安全感知數(shù)據(jù)要做到“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”。2025年底前，所有正常生產(chǎn)建設(shè)的金屬非金屬礦山、所有尾礦庫全部按要求建成安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)上傳至國家礦山安全監(jiān)察局平臺。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各省級非煤礦山安全監(jiān)管部門作為牽頭部門，要明確聯(lián)網(wǎng)工作的負(fù)責(zé)機構(gòu)及負(fù)責(zé)人，制定本省（區(qū)、市）非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作計劃，明確納入建設(shè)聯(lián)網(wǎng)范圍的非煤礦山名單和時間進(jìn)度安排，于2024年3月底前上報國家礦山安全監(jiān)察局，并抓好督促落實。
（二）提升建設(shè)聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量。
各省級非煤礦山安全監(jiān)管部門要督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入，充分抓住國家對煤礦及重點非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險防控建設(shè)給予財政補助的有利契機，按要求建立完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)全面、及時、準(zhǔn)確上傳。各省級非煤礦山安全監(jiān)管部門、礦山企業(yè)要加強運維保障，數(shù)據(jù)傳輸相關(guān)設(shè)備應(yīng)接入UPS電源，并具備斷電續(xù)傳功能。各省級非煤礦山安全監(jiān)管部門與國家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)省級局要實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
各級非煤礦山安全監(jiān)管部門要加強對金屬非金屬礦山和尾礦庫系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運行情況的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度，加快推進(jìn)，確保按期完成建設(shè)聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。各省級非煤礦山安全監(jiān)管部門每半年要向國家礦山安全監(jiān)察局報送一次工作完成情況，國家礦山安全監(jiān)察局將對進(jìn)度慢的地區(qū)予以通報、約談。聯(lián)系人及電話：池明波，010-64463282；電子郵箱：gjksjwxb@163.com。
國家礦山安全監(jiān)察局綜合司2024年2月19日